权威人士一致呼吁尽快推动国有股权划拨社保
本报北京电(记者 徐涛)昨天,在此间举行的“全国社会保障基金理事会第二届理事大会第二次会议”上,权威人士一致强调,随着人口老龄化问题的日益严重,面对上万亿的社保资金缺口,必须尽快壮大社保基金。
社保基金理事会有关专家介绍说,2004年,社保基金战略入股交通银行,以每股1.8元的价格投资100亿元人民币;到2005年末,该项股权资产余额为136.76亿元;到2006年3月24日,交通银行收盘价格为4.9元港币,折合人民币5.073元,社保基金持有交通银行股票的市值达到 281.83亿元,增值率超过181%。
专家就此指出,国内公司海外上市,募集资金划拨或股权划转社保基金,对壮大社保基金具有极为重要的作用,且效果非常迅速。有鉴于此,应尽快在启动国有股权划拨社保基金,这是解决问题的根本出路。
十届全国政协常委、经济委员会主任刘仲藜在发言中表示,目前,社保基金的主要来源是财政划拨。从2000年社保基金理事会成立到2005年末,财政划拨资金累计达到1767亿元。按照这样的划拨速度,社保基金作为中央的社保战略储备资金,难以应对日益严重的老龄化问题。要想从根本上解决问题,还要靠国有股权划拨社保基金。对此项改革,既然各方已经基本达成共识,就应该尽快展开。
劳动和社会保障部副部长刘永富在发言中也表示,要加快启动划拨国有股权充实社保基金工作,这项工作越早展开越有利。目前,开展这项改革的时机已经较为成熟。
辽宁省副省长鲁昕建议,有多个方面可以成为增加社保基金资金的来源:国有股权划转;公共资源的变现及经营收入;国家资源(比如矿权、土地权、信息权等)的收益;垄断行业的经营收入;财政专户的利息收入等。中华全国总工会经费审查委员会主任董力则强调,抓紧时间积累社保基金应当成为全国上下的共识,他甚至建议,利息税也可考虑划拨社保基金。
财政部副部长李勇在发言中提出,下一阶段社保基金理事会的工作将面临更大的挑战,需要注意解决几个方面的问题,比如在稳定资金来源的基础上、如何进一步扩大之,如何更好地完善激励约束机制,如何健全风险管控机制,同时要尽快出台《社保基金管理条例》。