广东首次审议社保基金预算
广东首次审议社保基金预算 1月16日,省十二届人大二次会议将在广州白云国际会议中心隆重开幕。社会保险基金预算草案首次亮相,第三方评估机制首次引入等多个热点话题引人关注。
社会保险基金预算首次提交审议
社会保险基金关乎老百姓的生老病死。今年,广东社会保险基金预算作为政府预算草案的一部分,首次提交省人代会审议。至此,广东省政府的财政预算草案包括完整的四部分:公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算,实现对政府“钱袋子”的全口径监督。
广东省人大常委会在代表审议预算上进行改革,在预算编制过程中就让代表参与进去,自2013年9月起多次到财政部门了解预算编制,其中重点就是重点民生保障。之前,省人大常委会主任黄龙云率队以底线民生保障为重点,视察2014年预算报告编制,发现广东多项底线民生保障标准低于全国平均水平。
今年,省财政厅提供给省人大财经委预审的预算草案初稿中,底线民生保障资金支出在政府公共财政预算中首度被单列,重视程度可见一斑。据了解,省政府的实施方案提出,要在2014年到2017年间在底线民生保障上投入820亿,惠及5400万人。财政厅在编制2014年预算草案时,对实施方案进行了具体的细化。根据初稿,2014年财政拟投入150多亿,比上一年增长了45%多,其中省级公共财政的投入就增长66%,有了大幅度调整和提高。
首度引入第三方评估“两河”整治
在与深圳有关的淡水河石马河整治中,广东人大首次引入第三方,对人大督办的政府工作推进情况及成效进行评估。
淡水河是东江的二级支流,石马河是东江的一级支流。通过公开招标,省人大常委会办公厅去年10月7日,正式委托环境保护部华南环境科学研究所,承担两河流域水环境综合整治效果第三方评估。这次评估对三市整治工作成效进行排序,综合排名顺序为深圳第一、惠州第二、东莞第三,综合得分分别为93.87、90.65和88.29。
据透露,广东人大将探索把第三方评估引入重大民生领域,如财政资金使用绩效评价、环境保护效果评价等,以推动重大民生问题的解决。