我国老龄化趋势严峻,养老保险抚养比降至2.8比1
由于历史因素和国情的影响,进入21世纪后我国逐渐步入了老龄化时代,为了应对这一严峻的趋势,在过去五年间,我国建立起了世界上最大的社会保障安全网,养老保险覆盖超过9亿人,占到了法定参保人数的90%以上。近日,十九大报告提到的要全面实施全民参保计划就是要解决这一难题。我国养老保险制度建设初期的上世纪90年代,养老保险的抚养比是5∶1,五个参保人养一个退休人员。随着老龄化的加剧,现在的养老保险抚养比已经降到了2.8∶1,即2.8个人养1个人。今后一个时期,老年人的规模还将持续扩大,速度还在加快,而且持续的高峰时间比较长。
目前养老保险基金每年当期结余都有4000多亿元,累计结余是4万多亿元,可以支撑16个月的发放,但是省份之间不平衡,养老保险抚养比差异也非常大。比如现在养老保险基金支付最困难的省份黑龙江,它的抚养比是1.3∶1;而广东的养老保险抚养比最高,是9∶1。
社会保险覆盖人群迅速扩大,养老保险覆盖超过9亿人。养老保险不是全民覆盖,是法定人群全覆盖。也就是说,扣除学龄前儿童和在校学生,大数应该覆盖10亿人,现在覆盖了9亿人,覆盖率超过了90%。医疗保险,现在覆盖已经超过了13亿人,已经实现了全民医保。
目前,养老保险的覆盖率超过了90%,但中国人口基数大,还有一亿人没有参加。这一亿人主要是三种人:一是灵活就业人员;二是新业态就业人员,比如互联网业、快递业等;三是中小企业人员,特别是以农民工为主体的从业人员。这就意味着他们将来老了以后,可能缺乏基本的社会保障。
养老保险基金的投资运营是增强养老保险基金可持续运营的重要途径。截至2017年7月,首批8个省份已与社保基金会签订合同,委托总金额约为4100亿元。
未来我国养老保险还将面临很多困难,养老保险抚养比的下降虽然可以缓和现在的局面,但是老龄化趋势还是不容乐观的,需要全国人民齐心协力配合党和国家共同努力。