重庆公积金新政解读：首付比例不再“一刀切”
2月10日，重庆市住房公积金管理中心公布的《关于实行住房公积金个人住房贷款差别化管理有关事宜的通知》（以下简称《通知》）提出，实行贷款首付比例差别化管理，不再像以往“一刀切”式的贷款首付比例不低于三成，而是根据所购房屋面积确定首付比例，比如建筑面积90平方米以下的，贷款首付比例可降至两成。
此外，上述《通知》还明确了夫妻双方参贷后，个人单笔总额不超过个人最高限额40万元的1.5倍，也就是60万元。《通知》还优先支持首套房个贷需求。
昨日（2月12日），接受记者采访的多位重庆业内人士表示，这不能算做刺激重庆楼市的新措施，主要还是为了配合国家调控政策，支持刚需购房，其成效主要在于放款额度及时间节奏。
首付比例不再“一刀切”
记者注意到，虽然此前重庆市个人公积金贷款首付比例也推出过两成，比如在2009年与2012年，重庆住房公积金个贷首付款比例曾由30%降为20%，但此次推出的住房公积金个贷措施的看点，在于首付比例“差别化”管理。
上述《通知》要求，在最高额度内，根据所购房屋面积确定首付比例，建筑面积在90平方米（含）以下的，贷款首付比例不低于20%；建筑面积在90~144平方米（含）的，贷款首付比例不低于30%；建筑面积超过144平方米的，贷款首付比例不低于40%。
2010年11月初，住建部曾联合财政部、央行、银监会下发了《关于规范住房公积金个人住房贷款政策问题的通知》，这一文件要求“使用住房公积金个人住房贷款购买首套普通自住房，套型建筑面积在90平方米（含）以下的，贷款首付款比例不得低于20%；套型建筑面积在90平方米以上的，贷款首付款比例不得低于30%。”
实际上，当初住建部出台文件的初衷正是为了遏制高房价，保护刚性购房。随后，包括重庆在内的各地住房公积金政策一度摇摆不定。重庆一位不愿具名的地产机构负责人向记者透露，自2012年9月重庆住房公积金政策“松绑”之后，当地一部分楼盘已然把最低首付两成调回三成，一部分楼盘索性停止公积金贷款。
记者注意到，目前重庆出台的文件增加了一个梯级，针对超过144平方米的大户型住房，购房者首付比例至少四成。同时，明文规定按照所购建筑面积来划分档次，应该属于首次。
此外，《通知》还明确了公积金个贷单笔的最高限额，比如个人最高限额维持40万元不变，但夫妻双方参贷后，单笔贷款总额不得超过个人最高限额的1.5倍，也即最高限额60万元，而去年是80万元。
正合地产重庆公司市场研究部经理杨倩向 记者表示，这次出台的公积金政策跟国家楼市调控政策相一致的，包括夫妻参贷额度收紧等，主要还是为了支持刚需购房。
公积金放款额度影响个贷
“公积金全力支持刚性住房需求，促进了我市房地产市场的健康发展，截至2012年底，贷款余额达348.09亿元。”重庆市住房公积金管理中心官网透露，当年发放个贷191亿元，同比增长2.5倍，放量支持住房贷款；提取使用81亿元，支持职工购房110万平方米，力保职工购房消费提取。
实际上，2012年重庆市住房公积金管理中心发布了 《关于调整住房公积金使用有关问题的通知》，将职工住房公积金贷款存贷余额倍数从15倍调至25倍，并允许自有资金补缴账户余额。如此以来，极大地刺激了公积金贷款。在重庆当地媒体报道中，就当年公积金贷款购房的情况，用“异常火热”来概括。
据重庆市住房公积金管理中心2012年工作报告透露，截至2012年底，重庆全市公积金累计缴存总额约750.06亿元，但其全市累计使用825.8亿元，使用率高达110%，其中提取364.37亿元，贷款461.43亿元。
按照上述数据，当年重庆全市公积金贷款已经出现透支现象。虽然2013年重庆住房公积金贷款等数据暂未公布，但在重庆业内人士的观察中，相比2012年的放贷情况已有所收紧。杨倩透露，重庆去年住房公积金放贷周期特别长，多数楼盘也都没有贷款额度。
信达地产重庆公司一部门负责人告诉记者，不是开发商不愿意做公积金贷款，主要还是放款额度，这需要排队。去年银根收紧，尤其是去年下半年，公积金贷款要等待6~7个月才能贷下来，现在开发商也是快进快出，需要资金高周转，公积金贷款周期一旦延长，各楼盘肯定不愿意公积金贷款。
对于重庆公积金新政的后期成效，前述几位重庆业内资深人士均表示，这个主要看未来有多少额度放出来，如果贷款额度较多，开发商不会在乎购房者选择公积金贷款还是商业贷款。
