弃缴社保多属无奈 全国统筹迫在眉睫

弃缴社保多属无奈 全国统筹迫在眉睫

正当社会各界正在为如何调整退休制度以确保其能正常运转时，另一个同样严峻的问题浮出水面：弃缴社保。据报道，全国今年累计有3800万人中断缴保险；人社部不久前的一项调查则发现，有23%的工作人口中断了社保缴费。社会保险要能有效地运作，前提是所有人都参与供款，如果一部分处于工作年龄的人口因为各种原因弃缴社保，那么整个社会保险制度可能将陷入入不敷支的困境。

养老保险只要参保满15年便可在退休后领取退休金。因此，如果以是否缴够15年来看，弃缴社保群体分两种：一种是已缴够15年后不再缴费，等着退休后领取退休金的群体；另一种则是未缴够15年却因为各种原因中断缴费的群体。显然，在弃缴社保讨论中，关注应放在后一类群体中。该类群体可按中断缴费是否属个人意愿分两类，第一类是被动中断（例如老板不给交了），第二类则是劳动者自己要求不交。

根据《劳动法》和《社会保险法》，雇主有责任给劳动者签劳动合同并依法购买社会保险。中断为劳动者购买社保是违法行为，如果政策没严格执行理应问责执法机构。然而，也有一种例外的情况，便是当劳动者到达退休年龄却仍继续在原岗位上工作时，雇主可以只发工资不买养老保险。这种情况对女性工人（法定退休年龄为50岁）尤其常见。例如很多农村妇女都是在三十几甚至四十岁时才出城打工，相当多人在50岁前不可能缴够15年。当然，这个群体也可以自己掏钱来买够15年，但这意味着不但要交个人账户的8%，还要为社会统筹的20%埋单。如果月薪不过2000元，这样就等划掉五百多，委实让人两难：若眼下的基本生活都难以保证，如何筹划未来？怎样为这类被动中断缴费的群体设计一个合适的缴费机制，不啻是社保改革的当务之急。

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