失业保险金应该花出去
作者:北宸人力 |
发布时间:2017-08-09 |
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近日,人力资源和社会保障部及国家统计局发布的《2008年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》透露,中国在失业人数增加的同时,失业保险基金滚存结余却越来越多,与制度功能发挥不充分的矛盾突出。
在欧盟地区,失业保险也有生活保障、促进就业这两个功能。但是,在过去30年间,失业保险的重点有所变化,从提供收入支持以避免贫困,并在萧条期稳定总需求,转变到鼓励失业人员发展技能,尽快回到劳动力市场。这一重点的改变可以从失业保险名称的变化中看出来。例如,英国已不再称“失业保险金”,而改叫“就业津贴”。大多数国家从上世纪七八十年代的经验中汲取了教训。
预防失业的措施,即保护特定公司的特定岗位,就业代价高且效果不明显;促进就业的措施,如培养劳动者具有新兴产业需要的技能,显然更为有效。
由于中国的社保水平较低,覆盖面有限,稳定总需求和预防失业方面的工作尽管重要,但影响相对较小。当前,最重要的工作还是确保相关的培训项目适应劳动力市场的需求,相关受益人切实能够享受到失业保险政策。
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